microbeПроблемы особо опасных инфекцийProblems of Particularly Dangerous Infections0370-10692658-719XRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”10.21055/0370-1069-2019-1-6-16microbe-1120Research ArticleСтатьиСовершенствование научно-обоснованной модели обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при массовых мероприятиях на примере чемпионата мира по футболу в России в 2018 г.Improvement of the Scientifically-Substantiated Model of Sanitary-Epidemiological Welfare Provision During Mass Events by the Example of FIFA World Cup-2018 in RussiaПоповаА. Ю.PopovaA. Yu.

Российская Федерация, 127994, Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

Российская Федерация,125993, Москва, ул. Б аррикадная, 2/1.

18, Bld. 5 and 7, Vadkovsky Pereulok, Moscow, 127994, Russian Federation

2/1, Barrikadnaya St., Moscow, 125993, Russian Federation

ЕжловаЕ. Б.EzhlovaE. V.

Российская Федерация, 127994, Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

18, Bld. 5 and 7, Vadkovsky Pereulok, Moscow, 127994, Russian Federation

ДеминаЮ. В.DeminaYu. V.

Российская Федерация, 127994, Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

Российская Федерация,125993, Москва, ул. Б аррикадная, 2/1

18, Bld. 5 and 7, Vadkovsky Pereulok, Moscow, 127994, Russian Federation

2/1, Barrikadnaya St., Moscow, 125993, Russian Federation

ПакскинаН. Д.PakskinaN. D.

Российская Федерация, 127994, Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

18, Bld. 5 and 7, Vadkovsky Pereulok, Moscow, 127994, Russian Federation

СкудареваО. Н.SkudarevaO. N.

Российская Федерация, 127994, Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

18, Bld. 5 and 7, Vadkovsky Pereulok, Moscow, 127994, Russian Federation

КарнауховИ. Г.KarnaukhovI. G.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

rusrapi@microbe.ruТопорковВ. П.ToporkovV. P.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

УдовиченкоС. К.UdovichenkoS. K.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

ШияноваА. Е.ShiyanovaA. E.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

КедроваО. В.KedrovaO. V.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

КазаковаЕ. С.KazakovaE. S.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

ЩербаковаС. А.ShcherbakovaS. A.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

КутыревВ. В.KutyrevV. V.

Российская Федерация, 410005, Саратов, ул. У ниверситетская, 46

46, Universitetskaya St., Saratov, 410005, Russian Federation

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования»РоссияFederal Service for Surveillance in the Sphere of Consumers Rights Protection and Human Welfare Russian Medical Academy of Continuing Professional EducationRussian FederationФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаРоссияFederal Service for Surveillance in the Sphere of Consumers Rights Protection and Human WelfareRussian FederationФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»РоссияRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”, SaratovRussian Federation20190204201901616Copyright © Попова А.Ю., Ежлова Е.Б., Демина Ю.В., Пакскина Н.Д., Скударева О.Н., Карнаухов И.Г., Топорков В.П., Удовиченко С.К., Шиянова А.Е., Кедрова О.В., Казакова Е.С., Щербакова С.А., Кутырев В.В., 20192019Попова А.Ю., Ежлова Е.Б., Демина Ю.В., Пакскина Н.Д., Скударева О.Н., Карнаухов И.Г., Топорков В.П., Удовиченко С.К., Шиянова А.Е., Кедрова О.В., Казакова Е.С., Щербакова С.А., Кутырев В.В.Popova A.Y., Ezhlova E.V., Demina Y.V., Pakskina N.D., Skudareva O.N., Karnaukhov I.G., Toporkov V.P., Udovichenko S.K., Shiyanova A.E., Kedrova O.V., Kazakova E.S., Shcherbakova S.A., Kutyrev V.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.microbe.ru/jour/article/view/1120

В 2018 г. с 14 июня по 15 июля в 11 городах Российской Федерации состоялись финальные матчи XXI Чемпионата мира по футболу (ЧМ -2018). Это событие явилось крупнейшим массовым мероприятием с международным участием (ММ ) в истории России. В этот период в ходе обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в полной мере были использованы полученные ранее научно-практические разработки по предотвращению чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера в условиях ММ . Цель работы: анализ эволюции разработанных в России научно-обоснованных подходов в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ММ и обобщение результатов их использования в ходе подготовки и проведения ЧМ -2018. Использованы информационно-аналитические материалы Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации», ФКУЗ РосНИПЧИ «Микроб» Роспотребнадзора, данные оргкомитета «Россия-2018», Федерального агентства по туризму, сведения, опубликованные в периодической печати. В Российской Федерации разработана научно-обоснованная модель обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении ММ . Модель включает проведение экспертной и количественной оценки потенциальной эпидемической опасности ММ , что позволяет осуществить профилактические и противоэпидемические мероприятия целенаправленно, в рациональных объемах и с адекватной кратностью. В статье рассмотрен комплекс мероприятий, проведенных в период подготовки и проведения ЧМ -2018 по функциональным направлениям: санитарная охрана территории; эпидемиологический надзор за актуальными антропонозными, природно-очаговыми зоонозными, сапронозными инфекционными болезнями; санитарный надзор за коммунальными объектами, объектами питания, проживания участников и гостей; санитарно-гигиенический мониторинг объектов окружающей среды; обеспечение противоэпидемической готовности органов и учреждений Роспотребнадзора и медицинских организаций; обеспечение готовности лабораторной базы; привлечение дополнительных сил и средств и межведомственное взаимодействие при реагировании на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. 

In 2018, between June14 and July 15, final matches of the FIFA World Cup-2018 were held in 11 cities of the Russian Federation. That event was the biggest mass event with international participation in the history of Russia. During the period, in the process of sanitary-epidemiological welfare provision, developed earlier scintific-and-practical achievementds for prevention of emergency situations of sanitary-epidemiologoical character were implemented to the fullest extent. Objective of the study – analysis of evolution of the developed in Russia scientifically-substantiated approaches in the sphere of sanitary-epidemiological welfare provision of mass events and aggregation of the results of their implementation during preparation and holding of FIFA World-Cup-2018. Utilized were information-analytical materials from the Rospotrebnadzor Administrations by the constituent entities of the Russian Federatuion, Centers of Hygiene and Epidemiology in the entities of the Russian Federation, RusRAPI “Microbe” of the Rospotrebnadzor, data from Organizing Committee “Russia-2018”, Federal Turism Agency, information published in periodical press. Scientifically substantiated model of sanitary-epidemiological welfare provision during mass events was developed in the Russian Federation. It includes expert evaluation and quantification of potential epidemic hazard of mass event which allows for targeted prophylactic and anti-epidemic measures with rationalized loads and adequate frequency of repeat. The paper discusses the complex of measures carried out during preparation and holding of FIFA World Cup-2018 by the functional areas: sanitary protection of the territory; epidemiological surveillnace over relevant  anthropozoonotic, natural-focal zoonotic, sapronotic infectious diseaseas; sanitary surveillance over communal facilities, catering facilities, sites of accomodation of the participants and guests; sanitary-hygienic monitoring of ambient environment objects; provision of anti-epidemic preparadeness and readiness of the Rospotrebnadzor authorities and institutions and medical organizations; provision of readiness of laboratory facilities; involvement of additional forces and capacities and interagency cooperation in response to emergency situations of sanitary-epidemiological character. 

массовые мероприятия с международным участиемобеспечение санитарно- эпидемиологического благополучияэпидемиологический рискXXI Чемпионат мира по футболучрезвычайная ситуациясанитарная охрана территорииэпидемиологический надзорпротивоэпидемическая готовностьмежведомственное взаимодействиеmass events with international participationsanitary-epidemiological welfare provisionepidemiological riskXXI FIFA World Cup-2018emergency situationsanitary protection of the territoryepidemiological surveillanceanti-epidemic preparadnessinter-agency cooperationReferencesПопова А.Ю. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия массовых международных мероприятий. Федеральный справочник. Здравоохранение России. 2018; 18:91–8.Popova A.Yu. [Provision of sanitary-epidemiological welfare of international mass events]. Federal’ny Spravochnik. Zdravookhranenie Rossii. 2018; 18:91–8.Патяшина М.А. Противоэпидемическое обеспечение XXVII Всемирной летней Универсиады в городе Казани. Практическая медицина. 2014; 7:7–10.Patyashina M.A. [Anti-epidemic provision of the XXVII World Summer Universiade in Kazan]. Prakticheskaya Meditsina. 2014; 7:7–10.Global mass gatherings: implications and opportunities for global health security. Geneva: WHO; 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB130/B130_17-en.pdf (дата обращения: 15.12.2018).Global mass gatherings: implications and opportunities for global health security. Geneva: WHO; 2011. (Cited 15 Dec 2018). [Internet]. Available from: http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB130/B130_17-en.pdf.Interim planning considerations for mass gatherings in the context of pandemic (H1N1) 2009 influenza. Geneva: WHO; 2009. [Электронный ресурс] URL: http://www.who.int/csr/resources/publications/swineflu/cp002_2009-511_planning_considerations_for_mass_gatherings.pdf (дата обращения: 12.11.2018).Interim planning considerations for mass gatherings in the context of pandemic (H1N1) 2009 influenza. Geneva: WHO; 2009. (Cited 12 Nov 2018). [Internet] Available from: http://www.who.int/csr/resources/publications/swineflu/cp002_2009-11_planning_considerations_for_mass_gatherings.pdf.Mass gatherings and public health. The experience of the Athens 2004 Olympic Games. [Электронный ресурс]. URL: http://www.euro.who.int/data/assets/pdf_file/0009/98415/E90712.pdf (дата обращения: 13.11.2018).Mass gatherings and public health. The experience of the Athens 2004 Olympic Games. (Cited 13 Nov 2018). [Internet]. Available from: http://www.euro.who.int/data/assets/pdf_file/0009/98415/E90712.pdf.Public health for mass gatherings: key considerations. Geneva: WHO; 2015. 180 p.Public health for mass gatherings: key considerations. Geneva: WHO; 2015. 180 p.Steffen R., Bouchama A., Johansson A., Dvorak J., Isla N., Smallwood C., Memish Z.A. Non-communicable health risks during mass gatherings. Lancet Infect. Dis. 2012; 12(2):142–9. DOI: 10.1016/S1473-3099(11)70293-6.Steffen R., Bouchama A., Johansson A., Dvorak J., Isla N., Smallwood C., Memish Z.A. Non-communicable health risks during mass gatherings. Lancet Infect. Dis. 2012; 12(2):142–9. DOI: 10.1016/S1473-3099(11)70293-6.Беляков В.Д. Эпидемиологический надзор – основа современной организации противоэпидемической работы. Журнал микробиологии, эпидемиологии и иммунобиологии. 1985; 62(5):53–8.Belyakov V.D. [Epidemiological surveillance – the basis of present-day anti-epidemic activities management]. Zhurnal Mikrobiologii, Epidemiologii i immunobiologii. 1985; 62(5):53–8.Черкасский Б.Л. Риск в эпидемиологии. М.: Практическая медицина; 2007. 480 с.Cherkassky B.L. [Risk in Epidemiology]. M.; 2007. 480 p.Черкасский Б.Л. Эпидемиологический надзор. М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России; 2000. 24 с.Cherkassky B.L. [Epidemiological Surveillance]. M.: Federal Center of State Sanitary Epidemiological Surveillance of the Ministry of Health of Russia; 2000. 24 p.Онищенко Г.Г., Патяшина М.А., Удовиченко С.К., Топорков А.В., Топорков В.П., Кутырев В.В. О двухуровневой структуре потенциальной эпидемической опасности массовых мероприятий с международным участием. Проблемы особо опасных инфекций. 2015; 1:5–9. DOI: 10.21055/0370-1069-2015-1-5-9.Onishchenko G.G., Patyashina M.A., Udovichenko S.K., Toporkov A.V., Toporkov V.P., Kutyrev V.V. [Concerning two-level structure of potential epidemic hazard of the mass events with international participation]. Problemy Osobo Opasnykh InfektsiiИсследование влияния Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России на экономическую, социальную и экологическую сферы. Финальный отчет. Оргкомитет «Россия-2018». 2018; 85 с. [Электронный ресурс]. URL: https://drive.google.com/file/d/1p6r0-1AgmQgnhUOlY9eOdtT-OAdGsq1W/view (дата обращения: 15.12.2018).[Problems of Particularly Dangerous Infections]. 2015; 1:5–9. DOI: 10.21055/0370-1069-2015-1-5-9.Ростуризм подвел туристические итоги Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России. [Электронный ресурс]. URL: https://www.russiatourism.ru/news/15818/ (дата обращения: 15.12.2018).[Studies of impact of FIFA World Cup-2018 in Russia on economic, social, and ecological domains. Final report. Organizing Committee “Russia-2018”]. 2018; 85 p. (Cited 15 Dec 2018). [Internet]. Available from: https://drive.google.com/file/d/1p6r0-1-AgmQgnhUOlY9eOdtT-OAdGsq1W/view.Abubakar I., Gautret P., Brunette G.W., Blumberg L., Johnson D., Poumerol G., Memish Z.A., Barbeschi M., Khan A.S. Global perspectives for prevention of infectious diseases associated with mass gatherings. Lancet Infect. Dis. 2012; 12(1):66–74. DOI: 10.1016/S1473-3099(11)70246-8.Federal Tourism Agency summed up the touristic results of the FIFA World Cup-2018 in Russia. (Cited 15 Dec 2018). [Internet]. Available from: https://www.russiatourism.ru/news/15818/.World Health Organization. Regional Office for the Western Pacific. The health legacy of the 2008 Beijing Olympic Games: success and recommendations. Manila: WHO Regional Office for the Western Pacific; 2010. 191 p.Abubakar I., Gautret P., Brunette G.W., Blumberg L., Johnson D., Poumerol G., Memish Z.A., Barbeschi M., Khan A.S. Global perspectives for prevention of infectious diseases associated with mass gatherings. Lancet Infect. Dis. 2012; 12(1):66–74. DOI: 10.1016/S1473-3099(11)70246-8.Клиндухов В.П., Гречаная Т.В., Оробей В.Г., Василенко Н.Ф., Малецкая О.В., Манин Е.А., Пархоменко В.В., Куличенко А.Н. Принципы организации санитарно-эпидемиологического надзора в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. С очи. В кн.: Перспективы сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в противодействии угрозе инфекционных болезней. Материалы Международной научно-практической конференции г. С очи 25–26 мая 2015 г. М.; 2015. С. 34–8.World Health Organization. Regional Office for the Western Pacific. The health legacy of the 2008 Beijing Olympic Games: success and recommendations. Manila: WHO Regional Office for the Western Pacific; 2010. 191 p.Попов Н.В., Тарасов М.А., Рябов С.В., Мочалкин П.А., Рябова А.В. Повышение эффективности эпизоотологических прогнозов как основа снижения заболеваемости природно-очаговыми инфекционными болезнями на территории Российской Федерации. Инфекция и иммунитет. 2012; 2(1–2):49.Klindukhov V.P., Grechanaya T.V., Orobey V.G., Vasilenko N.F., Maletskaya O.V., Manin E.A., Parkhomentko V.V., Kulichenko A.N. [Principles of sanitary-epidemiological surveillance management during preparation and holding of the XXII Olympic Winter Games and XI Paralympic Winter Games in Sochi]. In: [Prospects of Cooperation of Shanghai Cooperation Organization memberstates in countering the threat of infectious diseases]. Proceedings of International Scientific-and-Practical Conference in Sochi. May 25–26, 2015. M.; 2015. P. 34–8.Топорков В.П., Удовиченко С.К., Шиянова А.Е. Совершенствование модели обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при массовых мероприятиях международного характера. В кн.: Попова А.Ю., редактор. Обеспечение эпидемиологического благополучия: вызовы и решения: материалы XI съезда Всерос. науч.-практ. о-ва эпидемиологов, микробиологов и паразитологов. Москва, 16–17 ноября 2017 г. СП б.: ФБУН НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера; 2017. С. 252–3.Popov N.V., Tarasov M.A., Ryabov S.V., Mochalkin P.A., Ryabova A.V. [Enhancement of effectiveness of epizootiological forecasts as the basis for the decrement of natural-focal infection morbidity rates in the territory of the Russian Federation]. Infektsiya i Immunitet. 2012; 2(1–2):49.Toporkov V.P., Udovichenko S.K., Shiyanova A.E. [Improvement of the model of sanitary-epidemiological welfare provision during mass events of international character]. In: [Popova A.Yu., editors. Epidemiological Welfare Provision: Challenges and Solutions: Proceedings of the XI Assembly of All-Russian Scientificand Practical Society of Epidemiologists, Microbiologists, and Parasitologist. Moscow, November 16–17, 2017]. St. Petersburg: Pasteur Institute of Epidemiology and Microbiology; 2017. P. 252–3.Toporkov V.P., Udovichenko S.K., Shiyanova A.E. [Improvement of the model of sanitary-epidemiological welfare provision during mass events of international character]. In: [Popova A.Yu., editors. Epidemiological Welfare Provision: Challenges and Solutions: Proceedings of the XI Assembly of All-Russian Scientificand Practical Society of Epidemiologists, Microbiologists, and Parasitologist. Moscow, November 16–17, 2017]. St. Petersburg: Pasteur Institute of Epidemiology and Microbiology; 2017. P. 252–3.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.