microbeПроблемы особо опасных инфекцийProblems of Particularly Dangerous Infections0370-10692658-719XRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”10.21055/0370-1069-2015-2-41-45microbe-224Research ArticleЭПИДЕМИОЛОГИЯEPIDEMIOLOGYСанитарная охрана территории в структуре обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населенияSanitary Protection of the Territories within the Frames of Sanitary-Epidemiological Welfare ProvisionШияноваА. Е.ShiyanovaA. E.rusrapi@microbe.ruТопорковВ. П.ToporkovV. P.rusrapi@microbe.ruЛяпинМ. Н.LyapinM. N.rusrapi@microbe.ruКарнауховИ. Г.KarnaukhovI. G.rusrapi@microbe.ruРоссийский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»РоссияRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”Russian Federation201520062015024145Copyright © Шиянова А.Е., Топорков В.П., Ляпин М.Н., Карнаухов И.Г., 20152015Шиянова А.Е., Топорков В.П., Ляпин М.Н., Карнаухов И.Г.Shiyanova A.E., Toporkov V.P., Lyapin M.N., Karnaukhov I.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.microbe.ru/jour/article/view/224

Показана взаимосвязь в структурном и функциональном отношениях санитарной охраны территории с эпидемиологическим надзором и государственным санитарно-эпидемиологическим надзором. Интегрируя в себе отдельные функции эпидемиологического надзора и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но только в отношении определенного объекта - чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарная охрана территории Российской Федерации является отдельным направлением проведения санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, имеющим самостоятельную подцель. Специфика санитарной охраны территории - сочетание функций и возможностей мониторинга, надзора и контроля. Положения законодательных и нормативных документов, касающихся санитарной охраны территории, позволяют очертить ее основные организационные принципы: государственный характер мероприятий, независимость Роспотребнадзора в организационном, функциональном и материальном отношениях, трехуровневая иерархическая система, информационное взаимодействие.

Demonstrated is the structural and functional interrelation between sanitary protection of the territories, epidemiological monitoring, and the state sanitary-epidemiological surveillance. Sanitary protection of the territories (SPT) of the Russian Federation is a separate focus area authorizing sanitary prophylactic (anti-epidemic) activities, with a self-sustained sub-goal. It combines individual roles appertained to epidemiological monitoring and to federal sanitary-epidemiological surveillance, only in reference to a particular item - emergency situation in the sphere of sanitary-epidemiological welfare of the population. Specificity of the SPT is a balance between functionality and capacity of the monitoring, surveillance and control. Legislative and regulatory legal acts, which concern sanitary protection of the territory, provide the means for defining its basic organizational principles: country-wide activities, self-sufficiency and self-support of the Rospotrebnadzor, three-level hierarchical system, and information exchange.

санитарная охрана территориисанитарно-эпидемиологическое благополучие населенияsanitary protection of the territorysanitary-epidemiological welfare of the populationReferencesБеляев В.П. К вопросу оптимизации контрольной деятельности. Законодательство. 2006; 6:74-8.Belyaev V.P. [Concerning optimization of supervisory activities]. Zakonodatel’stvo. 2006; 6: 74–8.Беляков В.Д., Яфаев Р.Х. Эпидемиология. М.: Медицина; 1989. 416 с.Belyakov V.D., Yafaev R.Kh. [Epidemiology]. M.: Meditsina; 1989. 416 p.Беляков В.Д. Эпидемиологический надзор - основа современной организации противоэпидемической работы. Журн. микробиол., эпидемиол. и иммунобиол. 1985; 5:53-8.Belyakov V.D. [Epidemiological surveillance – authorizing basis of anti-epidemic activities]. Zh. Mikrobiol. Epidemiol. Immunobiol. 1985; 5: 53–8.Брес П. Действия служб общественного здравоохранения в чрезвычайных ситуациях, вызванных эпидемиями: практическое руководство. Женева: ВОЗ; 1990. 293 с.Bres P. [Functioning of Public Health Services under Emergency Situations Induced by Epidemics: Practice Guidelines]. Geneva: WHO; 1990. 293 p.Ладный И.Д., Гольд Э.Ю., Марчук Л.М., Богатырев О.Ф. Руководство по предупреждению заноса и распространения особо опасных инфекций. М.: Медицина; 1979. 208 с.Ladny I.D., Gol’d E.Yu., Marchuk L.M., Bogatyrev O.F. [Guidelines on prevention of importation and dissemination of particularly dangerous infections]. M.: Meditsina; 1979. 208 p.Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Система Гарант; 2013. URL: http://base.garant.ru/57731931/ (дата обращения 20.04.2014).Laskina N.V. [Commentary on the Federal Law N 52-FL dated 30.03.1999 “On Sanitary-Epidemiological Welfare of the Population”]. Electronic database for information and legal support “Garant”, 2013 (cited 20 Apr 2014). Available from: http://base.garant.ru/57731931/.Онищенко Г.Г., Смоленский В.Ю., Ежлова Е.Б., Демина Ю.В., Топорков В.П., Топорков А.В., Ляпин М.Н., Кутырев В.В. Концептуальные основы биологической безопасности. Вестник Российской академии медицинских наук. 2013; 10:4-13.Onishchenko G.G., Smolensky V.Yu., Ezhlova E.B., Demina Yu.V., Toporkov V.P.,Toporkov A.V., Lyapin M.N., Kutyrev V.V. [Conceptual basis for biological safety]. Vestnik Ros. Akad. Med. Nauk. 2013; 10: 4–13.Смоленский В.Ю., Топорков В.П., Карнаухов И.Г., Топорков А.В., Кутырев В.В. Организационные и методические аспекты международного сотрудничества при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Пробл. особо опасных инф. 2012; 2(113):5-13.Smolensky V.Yu., Toporkov V.P., Karnaukhov I.G., Toporkov A.V., Kutyrev V.V. [Organizational and methodological aspects of international cooperation for the provision of sanitary and epidemiological welfare of the population]. Probl. Osobo Opasn. Infek. 2012; 3(113): 5–13.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.