microbeПроблемы особо опасных инфекцийProblems of Particularly Dangerous Infections0370-10692658-719XRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”10.21055/0370-1069-2017-4-86-91microbe-445Research ArticleОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИORIGINAL ARTICLESОсобенности проведения санитарно-карантинного контроля в условиях чрезвычайной ситуации социального характера на сопредельной территорииPeculiarities of Sanitary and Quarantine Control under the Emergency Situation of Social Nature on the Adjacent TerritoryРыжковЮ. В.RyzhkovYu. V.

Российская Федерация, Ростов-на-Дону, 344109, ул. 18 линия, 17.

17, 18th Line, Rostov-on-Don, 344109, Russian Federation

master@61.rospotrebnadzor.ruМосквитинаЭ. А.MoskvitinaE. A.

Российская Федерация, 344002, Ростов-на- Дону, ул. М.Горького, 117/40.

117/40, M.Gor`kogo St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation

plague@aaanet.ruУправление Роспотребнадзора по Ростовской областиРоссияRospotrebnadzor Administration in the Rostov RegionRussian FederationФКУЗ «Ростовский-на-Дону научно-исследовательский противочумный институт»РоссияRostov-on-Don Research Anti-Plague InstituteRussian Federation201720122017048691Copyright © Рыжков Ю.В., Москвитина Э.А., 20172017Рыжков Ю.В., Москвитина Э.А.Ryzhkov Y.V., Moskvitina E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.microbe.ru/jour/article/view/445

Цель работы. Исполнение государственной функции санитарно-карантинного контроля в режиме повышенной готовности и в условиях чрезвычайной ситуации на сопредельной с Российской Федерацией территории. Материалы и методы. Использованы информационные материалы и отчетные данные Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о работе автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации в режиме повышенной готовности (2013–2016 гг.). Рассмотрены особенности проведения санитарно-карантинного контроля (СКК) области при чрезвычайной ситуации социального характера на сопредельной с Российской Федерацией территории. Результаты и выводы. Показатели работы санитарно-карантинных пунктов (СКП) в плане досмотра транспортных средств и населения свидетельствовали о стабильно высоком транспортном потоке мигрирующего населения через многосторонние автомобильные пункты пропуска (МАПП) (2014–2016 гг.) с последующим перераспределением их между МАПП с учетом складывающейся обстановки. СКК в пунктах пропуска через государственную границу осуществлялся в режиме повышенной готовности к выявлению больных с подозрением на инфекционные болезни различной этиологии – полиэтиологическим факторам риска. Показана целесообразность использования «симптомного» подхода для выявления лиц с подозрением на инфекционные болезни с максимальным использованием возможностей других государственных контрольных органов. Особенностями режима повышенной готовности в условиях социального конфликта на сопредельной территории являлось усиление межведомственного взаимодействия с МЧС и организациями Федерального медико-биологического агентства России.

Objective of the work is to perform the sanitary and quarantine control (SQC) in the under emergency situation of on the neighboring with the Russian Federation territory. Materials and methods. Utilized were information materials and report data of the Rospotrebnadzor Administration in the Rostov Region on the activities of automobile border-crossing points in high alert regime (2013–2016). Considered were some peculiarities of the sanitary and quarantine control (SQC) in the Rostov Region under emergency situations of social nature in the neighboring with the Russian Federation territories. Results and conclusions. Performance efficiency of the sanitary-quarantine facilities (SQF) in terms of inspection of vehicles and population testify to the consistently high traffic and flow of migration through multilateral automobile points of entry (APE) (2014–2016), followed by their redistribution between the APE in the context of the unfolding situation. SQC at state border checkpoints was carried out in the high alert regime to identify sick persons suspected of infectious diseases of various etiologies – the multi-etiological risk factors. Demonstrated is the expediency of “symptomatic” approach for identification of persons with suspected communicable diseases using the maximum of capacities of other government control agencies. The main peculiarities of the high alert regime under social conflict in the neighboring areas are the strengthening of interdepartmental cooperation with the Ministry of Emergency Situations (MES) and the Federal Medical-Biological Agency of Russia.

санитарно-карантинный контрольчрезвычайная ситуациямиграция населенияпункт пропускасимптомыsanitary-quarantine controlemergency situationmigrationcheckpointsymptomsReferencesБеломеря Т.А., Дараган Г.Н., Денисенко В.И., Родына Р.А., Домашенко О.Н., Акимова Л.С., Гусаков Г.Н., Антонова Л.П., Моховик С.В. Организация противоэпидемических мероприятий по локализации очага холеры в Донецкой области. Мед. вестник юга России. 2014; (2):118–22.Belomerya T.A., Daragan G.N., Denisenko V.I., Rodyna R.A., Domashenko O.N., Akimova L.S., Gusakov G.N., Antonova L.P., Mokhovik S.V. [Management of anti-epidemic measures on the containment of cholera focus in the Donetsk Region]. Med. Bulletin of the South of Russia. 2014; (2):118–22.Вишняков В.А., Носков А.К. Санитарная охрана территории субъекта Российской Федерации. Сообщение 3. Трехуровневая система управления эпидемиологическими рисками, ассоциированными с инфекционными болезнями, представляющими опасность для населения, на уровне муниципальных районов. Бюл. ВСНЦ СО РАМН. 2013; 2(1):145–8.Vishnyakov V.A., Noskov A.K. [Sanitary protection of the territories of RF constituent entity. Communication 3. Three-level system of epidemiological risk management, associated with infectious diseases that pose a threat to the population at the level of municipal districts]. Bulletin of the East Siberian Scientific Center, RAMS Siberian Branch. 2013; 2(1):145–8.Международные медико-санитарные правила (2005 г.). ВОЗ. Женева; 2007. 82 с.International Health Regulations (2005). WHO. Geneva; 2007. 82 p.Москвитина Э.А. Современные тенденции в развитии седьмой пандемии холеры. Пробл. особо опасных инф. 2008; 1:22–6.Moskvitina E.A. [Current trends in the evolution of the seventh cholera pandemics]. Probl. Osobo Opasn. Infek. 2008; 1:22–6.Онищенко Г.Г., редактор. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения саммита АТЭС-2012. Новосибирск; 2013. 419 с.Onishchenko G.G., editor. [Provision of Sanitary-Epidemiological Welfare of the Population during APEC Summit-2012]. Novosibirsk; 2013. 419 p.Онищенко Г.Г., Кузькин Б.П., Ракитин И.А., Башкетова Н.С., Коржаев Ю.Н., Гречанинова Т.А., Дятлов И.А., Кутырев В.В., Топорков А.В., Карнаухов И.Г., Топорков В.П., Щербакова С.А., Казакова Е.С., Шарова И.Н. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге в 2013 г. Сообщение 1. Эпидемиологические риски и основные направления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки к проведению саммита. Пробл. особо опасных инф. 2013; 4:5–10.Onishchenko G.G., Kuz’kin B.P., Rakitin I.A., Bashketova N.S., Korzhaev Yu.N., Grechaninova T.A., Dyatlov I.A., Kutyrev V.V., Toporkov A.V., Karnaukhov I.G., Toporkov V.P., Shcherbakova S.A., Kazakova E.S., Sharova I.N. [Sanitary-epidemiological welfare provision in the preparations to and management of the “G-20” Summit in Saint-Petersburg, 2013. Communication 1. Epidemiological risks and core operations for sanitaryepidemiological welfare provision in the preparations to the Summit]. Probl. Osobo Opasn. Infek. 2013; 4:5–10.Онищенко Г.Г., Кутырев В.В., редакторы. XXVII Все­мирная летняя универсиада 2013 года в Казани. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Тверь: Издатель­ство «Триада»; 2013. 528 с.Onishchenko G.G., Kutyrev V.V., editors. [XXVII World Summer Universiade-2013 in Kazan. Provision of Sanitary-Epidemiological Welfare of the Population]. Tver: “Triada”; 2013. 528 p.Онищенко Г.Г., Куличенко А.Н., редакторы. XXII Олимпийские зимние игры и XI паралимпийские зимние игры 2014 года в Сочи. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Тверь: Издательство «Триада»; 2015. 576 с.Onishchenko G.G., Kulichenko A.N., editors. [XXII Winter Olympic Games and XI Paralympics, 2014 in Sochi. Provision of SanitaryEpidemiological Welfare of the Population]. Tver: “Triada”; 2015. 576 p.Онищенко Г.Г., Кутырев В.В., редакторы. Санитарная охрана территории Российской Федерации в современных условиях. Саратов: ООО «Буква»; 2014. 460 с.Onishchenko G.G., Kutyrev V.V., editors. [Sanitary Protection of the Territories of the Russian Federation under Current Conditions]. Saratov: “Bukva”, Ltd.; 2014. 460 p.Шиянова А.Е., Топорков В.П., Дмитриева Л.Н., Кабаев С.Ю. Правовые основы санитарно-эпидемиологических правил «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (2008 г.) (материалы к разделам I–IV СП 3.4.2318-08). Пробл. особо опасных инф. 2009; 2(100):38–43.Shiyanova A.E., Toporkov V.P., Dmitrieva L.N., Kabaev S.Yu. [Legal basis of sanitary and epidemiologic regulations “Sanitary Protection of the Russian Federation Territory” (2008) (Materials for Issues I–IV SR 3.4.2318-08)]. Probl. Osobo Opasn. Infek. 2009; 2:38–43.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.