microbeПроблемы особо опасных инфекцийProblems of Particularly Dangerous Infections0370-10692658-719XRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”10.21055/0370-1069-2013-3-40-43microbe-58Research ArticleЭПИДЕМИОЛОГИЯEPIDEMIOLOGYТерминологический аспект обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в России и на международном уровнеTerminological Issues of Sanitary-Epidemiological Welfare Provision Both in Russia and on the Global ScaleШияноваА. Е.ShiyanovaA. E.rusrapi@microbe.ruТопорковВ. П.ToporkovV. P.rusrapi@microbe.ruСмоленскийВ. Ю.SmolenskyV. Yu.noemail@neicon.ruРоссийский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»РоссияRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”Russian FederationФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаРоссияFederal Service on Surveillance in the Sphere of Consumer Rights Protection and Human WelfareRussian Federation201320092013034043Copyright © Шиянова А.Е., Топорков В.П., Смоленский В.Ю., 20132013Шиянова А.Е., Топорков В.П., Смоленский В.Ю.Shiyanova A.E., Toporkov V.P., Smolensky V.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.microbe.ru/jour/article/view/58

Рассмотрено становление понятия «санитарная охрана территории». Несмотря на принятое в настоящее время определение санитарии как дисциплины, изучающей вопросы общественной гигиены, санитарная охрана территории, имея прежде всего эпидемиологическую сущность и являясь составной частью эпидемиологии, сохранила исторически сложившийся термин «санитарный». Показано отсутствие влияния несовпадения в употреблении терминов в области санитарной охраны территории в различных форматах международных отношений (ВОЗ и СНГ) на общее понимание существа и решение проблемы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Цели и содержание двух понятий, используемых в ММСП (2005 г.), – глобальный эпидемиологический надзор плюс ответные меры – определяют их эквивалентность в отношении ситуаций, на которые распространяется данный документ, понятиям эпидемиологический надзор плюс санитарная охрана, используемым на пространстве СНГ.

Discussed is the build-up of a term “sanitary protection of the territories”. Regardless of commonly accepted definition of sanitation as a discipline that studies issues of public hygiene, sanitary protection of the territories, being for the most part an epidemiological phenomenon and an element of epidemiology, has maintained historically developed attribute “sanitary”. Demonstrated is the fact that variations in interpretation of the terms in the sphere of sanitary protection of the territories in various contexts of international intercourse (WHO and SIC) do not affect general concept of the issue and choice of ways for handling a problem as regards provision of sanitary-epidemiological welfare of the population. Objectives and content of the two notions formalized in IHR (2005), – “global epidemiological surveillance” plus “response measures” – predetermine their equivalence (in reference to the situations covered in the document), to the definitions “epidemiological surveillance” plus “sanitary protection”, applied to in the territory of CIS counties.

санитарная охрана территорииэпидемиологический надзорsanitary protection of the territoriesepidemiological surveillanceReferencesБеляков В.Д. Эпидемиологический надзор – основа современной организации противоэпидемической работы. Журн. микробиол., эпидемиол. и иммунобиол. 1985; 5:53–8.Belyakov V.D. [Epidemiological surveillance – the keystone of modern anti-epidemic activities management]. Zh. Mikrobiol. Epidemiol. Immunobiol. 1985; 5:53–8.Брес П. Действия служб общественного здравоохранения в чрезвычайных ситуациях, вызванных эпидемиями: практическое руководство. ВОЗ. Женева; 1990. 293 с.Bres P. [Public Health Action in Emergency Situations Caused by Epidemics: Practice Guidelines]. WHO. Geneva; 1990. 293 p.Васильев К.Г., Гольд Э.Ю., Марчук Л.М. От санитарной охраны границ к санитарной охране территории. М.: Медицина; 1974. 208 с.Vasil’ev K.G., Gold E.Yu., Marchuk L.M. [From Sanitary Protection of the Borders to Sanitary Protection of the Territories]. M.: Meditsina; 1974. 208 p.Глобальный эпидемиологический надзор во время пандемии гриппа. Версия 1. Обновленный проект, апрель 2009 г. Сайт ВОЗ http://www.who.int/csr/resources/publications/swineflu/global_pandemic_influenza_surveilance_apr09_ru.pdf (дата обращения 30.01.2013).[Global Epidemiological Surveillance during the Period of Flu Pandemic. Version 1. Reviewed Draft, April 2009]. WHO website [cited: 30.01.2013]. Available from: http://www.who.int.csr/resources/publications/swineflu/global_pandemic_influenza_surveilance_apr09_ru.pdf.Ладный И.Д., Гольд Э.Ю., Марчук Л.М., Богатырев О.Ф. Руководство по предупреждению заноса и распространения особо опасных инфекций. М.: Медицина; 1979. 208 с.Ladny I.D., Gold E.Yu., Marchuk L.M., Bogatyrev O.F. [Practical Guidelines for the Control Over Import and Dissemination of Particularly Dangerous Infections]. M.: Meditsina; 1979. 208 p.Методы эпиднадзора за инфекционными болезнями: отчет о работе семинара, созванного Европейским региональным бюро ВОЗ (Гаага, 21–30 мая 1969 г.). Копенгаген; 1970. 99 с.Methods of epidemiological surveillance over infectious diseases: performance record of the commission convened by WHO Regional Office for Europe (The Hague; May, 21–30, 1969). Copenhagen; 1970. 99 p.Онищенко Г.Г., Монисов А.А., Беляев Е.Н., Подунова Л.Г., Ткачев П.Г., Кустова Е.А. История санитарно-эпидемиологической службы России. В кн.: История профилактики в России. Т. III. Рязань; 1999. С. 146–61.Onishchenko G.G., Monisov A.A., Belyaev E.N., Podunova L.G., Tkachev P.G., Kustova E.A. [History of the Russian Sanitary-Epidemiological Service]. In: [History of Disease Prophylaxis in Russia. Vol. 3]. Ryazan; 1999. P. 146–61.Топорков А.В., Топорков В.П., Шиянова А.Е., Кутырев В.В. Чрезвычайная ситуация в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как унифицированный объект надзора и оперативного реагирования в рамках современной стратегии борьбы с инфекционными болезнями. Пробл. особо опасных инф. 2009; 2(100):5–10.Тoporkov A.V., Toporkov V.P., Shiyanova A.E., Kutyrev V.V. [Emergency situation in the sphere of population sanitary and epidemiologic welfare as unified object of surveillance and active response in the scope of up-to-date strategy of infectious diseases control]. Probl. Osobo Opasn. Infek. 2009; (100):5–10.Топорков В.П., Кокушкин А.М., Васенин А.С., Бережнов А.З., Кологоров А.И. Об оптимизации эпидемиологического надзора за чумой. В кн.: Природная очаговость, микробиология и профилактика зоонозов. Саратов; 1989. С. 9–16.Toporkov V.P., Kokushkin A.M., Vasenin A.S., Berezhnov A.Z., Kologorov A.I. [Regarding optimization of epidemiological surveillance over plague]. In: [Natural Focality, Microbiology, and Prophylaxis of Zoonoses]. Saratov; 1989. P. 9–16.Федоров В.Н., Рогозин И.И., Фенюк Б.К. Профилактика чумы. М.: Медгиз; 1955. 230 с.Fedorov V.N., Rogozin I.I., Fenyuk B.K. [Plague Prophylaxis]. M.: Medgiz; 1955. 230 p.Черкасский Б.Л. Руководство по общей эпидемиологии. М.: Медицина; 2001. 560 с.Cherkassky B.L. [Guidelines on General Epidemiology]. M.: Meditsina; 2001. 560 p.Черкасский Б.Л. Система эпидемиологического надзора как отражение структуры эпидемического процесса. Журн. микробиол., эпидемиол. и иммунобиол. 1986; 11:74–8.Cherkassky B.L. [Epidemiological surveillance framework as a reflection of epidemiological process structure]. Zh. Mikrobiol. Epidemiol. Immunobiol. 1986; 11:74–8.Шапошников А.А. Научные основы эпидемиологии чрезвычайных ситуаций в области медицины. Медиаль. 2012; 2(5):13–15.Shaposhnikov A.A. [Scientific foundations of epidemiology as regards emergency situations in the sphere of medicine]. Medial’. 2012; 2(5): 13–5.Шаханина И.Л., Чернова Т.П. Некоторые аспекты методологии эпидемиологического надзора. В кн.: Эпидемиологический надзор за инфекционными болезнями. М.; 1987. C. 27–33.Shakhanina I.L., Chernova T.P. [Several aspects of methodological base for epidemiological surveillance]. In: [Epidemiological Surveillance over Infectious Diseases]. M.; 1987. P. 27–33.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.