microbeПроблемы особо опасных инфекцийProblems of Particularly Dangerous Infections0370-10692658-719XRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”10.21055/0370-1069-2012-3-5-14microbe-810Research ArticleСтатьиОрганизационные и методические аспекты международного сотрудничества при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населенияOrganizational and Methodological Aspects of International Cooperation for the Provision of Sanitary-and-Epidemiological Welfare of the PopulationСмоленскийВ. Ю.SmolenskyV. Yu.noemail@neicon.ruТопорковВ. П.ToporkovV. P.rusrapi@microbe.ruКарнауховИ. Г.KarnaukhovI. G.rusrapi@microbe.ruТопорковА. В.ToporkovA. V.rusrapi@microbe.ruКутыревВ. В.KutyrevV. V.rusrapi@microbe.ruФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаРоссияFederal Service on Surveillance in the Sphere of Consumer Rights Protection and Human WelfareRussian FederationРоссийский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»РоссияRussian Research Anti-Plague Institute “Microbe”Russian Federation20122006201203(113)514Copyright © Смоленский В.Ю., Топорков В.П., Карнаухов И.Г., Топорков А.В., Кутырев В.В., 20122012Смоленский В.Ю., Топорков В.П., Карнаухов И.Г., Топорков А.В., Кутырев В.В.Smolensky V.Y., Toporkov V.P., Karnaukhov I.G., Toporkov A.V., Kutyrev V.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.microbe.ru/jour/article/view/810

Проведенное исследование структуры и содержания международного сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в различных его форматах – на уровне ООН, ВОЗ, «Группы восьми», СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, БРИКС, двухсторонних отношений Российской Федерации и Республики Казахстан позволило разработать модель формирования и развития сотрудничества, которую характеризуют такие функциональные признаки, как оценка особенностей эпидемиологической обстановки, реализация глобальной стратегии борьбы с инфекционными болезнями, состояние внедрения ММСП (2005 г.), модернизация на системной основе методологии, технологии, материально-технических и кадровых ресурсов, производства медицинских иммунобиологических препаратов (МИБП), стационарной сети и мобильных формирований для приведения межгосударственного потенциала к уровню, позволяющему эффективно предупреждать, выявлять и контролировать чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера (ЧС). Приоритетную значимость в списке ЧС имеют актуальные новые инфекционные болезни, в первую очередь требующие совершенствования информационно-аналитического и прогнозно-моделирующего обеспечения в системе эпидемиологического надзора и санитарной охраны территорий. Востребованность таких исследований реализована на примерах Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила. Для реализации модели организационно необходим координирующий функциональный орган.

The study in question of the structure and content of international cooperation in the sphere of sanitary-and-epidemiological welfare of the population in its various formats – on the UN, WHO, “G-8”, CIS, EurAsEC, SCO, and BRICS levels, as well as within the frames of bilateral relations between the Russian Federation and Republic of Kazakhstan – has made it possible to develop a model of international intercourse organization characterized by such functional features as assessment of the epidemiological situation peculiarities and IHR implementation status, realization of global strategy for infectious diseases control, systemic modernization of methodology, technologies, materials-and-equipment resources as well as human assets and production of medical immune-biological preparations (MIBP), stationary network and mobile complexes for emergency response in order to level the interstate potentials for the provision of effective prevention, detection and monitoring over emergency situations in the sphere of sanitary-and-epidemiological welfare of the population (ES). Top-priority in the list of the ESs is given to novel emerging infectious diseases control as it primarily demands improvement of the informational–and–analytical prognosis–modeling base within the frames of epidemiological surveillance system and sanitary protection of the state territories. Great need in such type of projects is substantiated based on the examples of Crimean-Congo hemorrhagic and West-Nile fevers control. Nevertheless, for the realization of the model, coordinating functional authority/agency is required.

международное сотрудничествосанитарно-эпидемиологическое благополучие населениячрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характерановые инфекционные болезниinternational cooperationsanitary-and-epidemiological welfare of the populationemergency situations of sanitary-and-epidemiological typenovel emerging infectious diseasesReferencesБрико Н.И., Покровский В.И. Глобализация и эпидемический процесс. Росмедпортал.ком. 2010; 1. http://www.rosmedportal.com/index.php?option=com_content&view=article&id=421Briko N.I., Pokrovsky V.I. [Globalization and epidemiological pro- cess]. Rosmedportal.com, 2010; 1. Available from: http://www.rosmedportal. com/index.php?option=com_content&view=article&id=421.Глобальный план ВОЗ по подготовке к борьбе с гриппом. Роль ВОЗ и рекомендации по проведению национальных мероприятий до начала и в период пандемии. ВОЗ; 2005.[WHO global strategy for influenza actions preparedness. WHO role and recommendations on the nationwide arrangements carried out before and during pandemic period]. WHO; 2005.Грижебовский Г.М., Топорков В.П., Брюханова Г.Д., Ефременко В.И., Бейер А.П., Мезенцев В.М., Кальной С.М. Эпидемиологическая характеристика вспышки чумы в Индии в 1994 г. Пробл. особо опасн. инф. 2003; (85):28–37.Grizhebovsky G.M., Toporkov V.P., Brukhanova G.D., Yefremenko V.E., Beyer A.P., Mezentsev V.M., Kalnoy S.M. [Epidemiologic characteriza- tion of the plague outbreak that occurred in India in 1994]. Probl. Osobo. Opasn. Infek. 2003; (85):28–37.Доклад о состоянии здравоохранения в мире. Более безопасное будущее. Глобальная безопасность в области общественного здравоохранения в XXI веке. ВОЗ; 2007.[Report on the world health situation. Safer future. Global safety in the sphere of public health care in the XXI century]. WHO; 2007.Зверев В.В. Пресс-конференция в РИА «Новости» 4 февраля 2005 г.Zverev V.V. [Press-conference of Russian Information Agency “News”. February 4, 2005].Марамович А.С., Косилко С.А., Воронова Г.А., Иннокентьева Т.И., Базанова Л.П., Никитин А.Я., Окунев Л.П. Эпидемиологическое обоснование санитарной охраны территории Сибири от заноса чумы в Монголии. Пробл. особо опасных инф. 2007; 1(93):38–43.Maramovich A.S., Kosilko S.A., Innokent’eva T.I., Voronova G.A., Bazanova L.P., Nikitin A.Ya., Okunev L.P. [Epidemiologic justification for sanitary protection of the Siberian territory from the importation of plague from Mongolia]. Probl. Osobo. Opasn. Infek. 2007; (93):38–43.Марамович А.С., Косилко С.А., Иннокентьева Т.И., Воронова Г.А., Базанова Л.П., Никитин А.Я., Окунев Л.П. Чума в Китае. Опасность заноса в регионы Сибири и Дальнего Востока. Журн. микробиол., эмидемиол. и иммунобиол. 2008; 1:95–9.Maramovich A.S., Kosilko S.A., Voronova G.A., Innokent’eva T.I., Bazanova L.P., Nikitin A.Ya., Okunev L.P. [Plague in China. Risk of impor- tation into the regions of Siberia and Far East]. Zh. Mikrobiol. Epidemiol. Immunobiol. 2008; 1:95–9.Международные медико-санитарные правила (2005 г.). Направления работы по выполнению правил. Июнь 2007. http://www.who/int/ihr/finalversion9Nov07/pdf.[International Health Regulations (2005). Strands of work for their implementation. June, 2007]. Available from: http://www.who/int/ihr/final- version9Nov07/pdf.Москвитина Э.А., Мазрухо А.Б., Адаменко О.Л., Кругликов В.Д. Холера в начале XXI века. Прогноз на глобальном уровне. Пробл. особо опасн. инф. 2012:1(111):11–6.Moskvitina E.A., Mazrukho A.B., Adamenko O.L., Kruglikov V.D. [Cholera in the early XXI century: Global prognosis]. Probl. Osobo. Opasn. Infek. 2012; (111):11–6.Онищенко Г.Г., Кутырев В.В., Кривуля С.Д., Федоров Ю.М., Топорков В.П. Стратегия борьбы с инфекционными болезнями и санитарная охрана территорий в современных условиях. Пробл. особо опасн. инф. 2006; 2(92):5–9.Onishchenko G.G., Kutyrev V.V., Krivulya S.D., Feodorov Yu.M., Toporkov V.P. [Philosophy of infectious diseases control and sanitary protec- tion of territories under the present-day situation]. Probl. Osobo. Opasn. Infek. 2006; (92):5–9.Онищенко Г.Г., Кутырев В.В., Топорков В.П., Чистякова Г.Г., Пакскина Н.Д. Реализация глобальной стратегии борьбы с инфекционными болезнями и применение современных технологий в государствах-участниках СНГ. В кн.: Матер IX Межгос. науч.-практ. конф. государств-участников СНГ. Волгоград; 2008. С. 9–12.Onishchenko G.G., Kutyrev V.V., Toporkov V.P., Chistyakova G.G., Pakskina N.D. [Realization of the global strategy for infectious diseases con- trol and application of modern technologies in the territory of the member states of the CIS]. In: [Proceedings of the IX international research-and-prac- tice conference of the member states of the CIS]. Volgograd; 2008. P. 9–12.Онищенко Г.Г., Пакскина Н.Д., Топорков В.П., Топорков А.В., Шиянова А.Е., Кутырев В.В. Научно-методические и нормативные аспекты реализации Международных медико-санитарных правил (2005 г.) на территории Российской Федерации. Пробл. особо опасных инф. 2010; 3(105):5–12.Onishchenko G.G., Pakskina N.D., Toporkov V.P., Toporkov A.V., Shiyanova A.E., Kutyrev V.V. [Methodological principles of implementation of International Health Regulations (2005) in the territory of the Russian Federation]. Probl. Osobo. Opasn. Infek. 2010; (105):5–12.Онищенко Г.Г., Смоленский В.Ю., Ежлова Е.Б., Демина Ю.В., Пакскина Н.Д., Топорков В.П., Кутырев В.В. Актуальные направления сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях. В кн.: Вопросы реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера: Матер Круглого стола санитарно-эпидемиологических служб Российской Федерации и Республики Казахстан, проводимого в рамках VIII Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств (14 сентября 2011, Астрахань). Саратов: ООО «Приволжское издательство»; 2011. С. 5–39.Onishchenko G.G., Smolensky V.Yu., Ezhlova E.B., Demina Yu.V., Pakskina N.D., Toporkov V.P., Kutyrev V.V. [Current trends of cooperation be- tween the Russian Federation and Republic of Kazakhstan in the sphere of provision for sanitary-and-epidemiological welfare of the population under the modern conditions]. In: [Problems of emergency response to the incidents of the sanitary-and-epidemiological type. Proceedings of the Penal discussion of sanitary-and-epidemiological services of the Russian Federation and Republic of Kazakhstan, carried out within the frames of the VIII Transregional forum on cooperation between the Russian Federation and Republic of Kazakhstan with participation of the heads of states (September 14, 2011; Astrakhan). Saratov; 2011. P. 5–39.Покровский В.И., редактор. Руководство по эпидемиологии инфекционных болезней. М.: Медицина; 1993. Т. 1. 464 с.Pokrovsky V.I., editor. [Guidelines on Epidemiology of Infectious Diseases]. M.: Meditsina; 1993. Vol. 1. 464 p.Сергиев В.П., Филатов Н.Н. Инфекционные болезни на рубеже веков. М.: Наука; 2006. 571 с.Sergiev V.P., Filatov N.N. [Infectious Diseases at the Turn of the Century]. M.: Nauka; 2006. 571 p.Топорков А.В., Кутырев В.В. Опыт работы и возможности специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) Роспотребнадзора в ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера. В кн.: Вопросы реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера: Матер. Круглого стола санитарно-эпидемиологических служб Российской Федерации и Республики Казахстан, проводимого в рамках VIII Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств (14 сентября 2011 г., Астрахань). Саратов: ООО «Приволжское издательство»; 2011. С. 116–20.Toporkov A.V., Kutyrev V.V. [Experience and capacity of the Rospotrebnadzor specialized anti-epidemic teams (SAET) in emergency situ- ations management]. In: [Problems of emergency response to the incidents of the sanitary-and-epidemiological type. Proceedings of the Penal discussion of sanitary-and-epidemiological services of the Russian Federation and Republic of Kazakhstan, carried out within the frames of the VIII Transregional forum on cooperation between the Russian Federation and Republic of Kazakhstan with participation of the heads of states (September 14, 2011; Astrakhan)]. Saratov; 2011. P. 116–20.Топорков В.П., Кутырев В.В., Кривуля С.Д., Федоров Ю.М., Шиянова А.Е., Меркулова Т.К. Глобализационные процессы как факторы, определяющие современную концепцию санитарной охраны территорий. Пробл. особо опасных инф. 2005; 2(90):36–9.Toporkov V.P., Kutyrev V.V., Krivulya S.D., Feodorov Yu.M., Shiyanova A.E., Merkulova T.K. [Globalization processes as factors determin- ing the contemporary concept of territorial sanitary protection]. Probl. Osobo. Opasn. Infek. 2005; (90):36–9.Черкасский Б.Л. Глобальная эпидемиология. М.: Практическая медицина; 2008. 446 с.Cherkassky B.L. [Global Epidemiology]. M.: Prakt. Meditsina; 2008. 446 p.Шкарин В.В., Ковалишена О.В. Инфекционные болезни: бесконечный процесс обновлений… Эпидемиол. и инф. бол. Акт. вопросы. 2011; 2:70–3.Shkarin V.V., Kovalishena O.V. [Infectious diseases: infinite process of renovation]. Epidemiol. Infek. Bol. Aktual. Vopr. 2011; 2:70–3.Holmes King. Present and Future Challenges in Global Public Health. In: 49th Interscience Conference on Antimicrobial Agents and Chemotherapy(ICAAC); Sept. 12, 2009. Available from: http://www.slideshare.net/UWGlobalHealth/king-holmes-icaac-9-12-2009-final-40-min-talk-sans-pp-tminimizer.Holmes King. Present and Future Challenges in Global Public Health. In: 49th Interscience Conference on Antimicrobial Agents and Chemotherapy(ICAAC); Sept. 12, 2009. Available from: http://www.slideshare.net/UWGlobalHealth/king-holmes-icaac-9- 12-2009-final-40-min-talk-sans-pp-tminimizer.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.